- 索 引 號： SM03206-1200-2021-00015
- 備注/文號： 永市監餐〔2021〕27號
- 發布機構： 永安市市場監督管理局
- 公文生成日期： 2021-06-10
各市場監管所，相關科室、綜合執法大隊：
現將《永安市網絡餐飲服務食品安全專項整治方案》印發你們，請結合轄區實際，認真貫徹執行。
永安市市場監督管理局
2021年6月10日
永安市市場監督管理局網絡餐飲服務食品安全專項整治方案
為扎實開展好“我為群眾辦實事”實踐活動，緊密結合黨史學習教育和“再學習、再調研、再落實”活動要求，進一步規范網絡訂餐經營行為，整治臟亂差店家入駐外賣平臺問題，強化外賣商家審核監管，保障廣大公眾飲食安全和身體健康。結合疫情常態化防控及我市實際情況，特制定2021年網絡餐飲服務食品安全專項整治方案。
一、工作目標
通過開展網絡訂餐檢查，進一步加強全市網絡訂餐食品安全監管，強化網絡訂餐交易第三方平臺提供者、入網餐飲服務單位落實食品安全主體責任，規范網絡訂餐經營行為，做到線上線下餐飲服務水平一致，嚴厲查處無證無照經營、無實體店提供網絡餐飲服務等違法違規行為，消除食品安全風險隱患，提高餐飲服務食品安全保障水平，有效預防食物中毒和其他食源性疾病的發生，促進網絡訂餐服務健康發展。
二、整治對象
轄區內網絡訂餐交易第三方平臺提供者、入網餐飲服務單位。
三、整治重點
?。ㄒ唬W絡餐飲服務第三方平臺重點檢查整治內容
1.是否對入網餐飲服務提供者的食品經營許可證進行嚴格審查，發現無證、套證或使用假證從事網絡餐飲服務的行為后是否及時制止并立即報告屬地市場監管部門。
2.是否登記入網餐飲服務提供者的名稱、地址、法定代表人或者負責人及聯系方式等信息。
3.是否公示并及時更新入網餐飲服務提供者的食品經營許可證和名稱、地址信息。
4.是否設置專門的食品安全管理機構，配備專職食品安全管理人員，每年對食品安全管理人員進行培訓和考核。
5.是否對入網餐飲服務提供者的經營行為進行抽查和監測。
6.是否建立投訴舉報處理制度，公開投訴舉報方式，對涉及消費者食品安全的投訴舉報及時進行處理。
7.是否建立并執行入網餐飲服務提供者食品安全違法行為制止及報告、嚴重違法行為平臺服務停止、食品安全事故處置等制度，并在網絡平臺上公開相關制度。
實施主體：局餐飲科牽頭，執法大隊、轄區市場監管所配合。
?。ǘθ刖W餐飲服務提供者重點檢查整治內容
1.是否嚴格按照《中華人民共和國食品安全法》、市場監管總局《餐飲服務食品安全操作規范》相關要求，加強原料采購、設施設備、從業人員、環境衛生、清洗消毒等管理，避免經營場所產生臟亂差現象。
2.是否具有實體經營門店并依法取得食品經營許可證，并按照食品經營許可證載明的主體業態、經營項目從事經營活動。
3.是否在本店的加工操作區內加工食品，并規范加工制作過程，是否將訂單委托其他食品經營者加工制作。
4.網絡銷售的餐飲食品是否與實體店銷售的餐飲食品質量安全保持一致。
5.是否使用無毒、清潔的食品容器、餐具和包裝材料，并對餐飲食品進行包裝。
6.對配送有保鮮、保溫、冷藏或者冷凍等特殊要求食品的，是否采取能保證食品安全的保存、配送措施。
7.是否在網上公示涉網菜品名稱和主要原料名稱。
實施主體：轄區各市場監管所牽頭，執法大隊、局餐飲科配合。
四、工作部署
?。ㄒ唬┟缀妥圆殡A段（即日起至6月20日）。餐飲科牽頭，各市場監管所按照屬地管轄的原則，通過網絡餐飲服務第三方平臺提供數據信息和現場排查相結合、網絡在線與線下實體相結合的方式，對轄區內網絡餐飲服務第三方平臺和網上點擊率高的入網餐飲服務提供者（特別是網紅店）等進行調查摸底，明確重點監管對象和區域。約談并督促網絡餐飲服務第三方平臺嚴格對照《中華人民共和國電子商務法》《福建省食品安全條例》《辦法》開展自查，發現入網餐飲服務提供者存在無證、套證或使用假證從事網絡餐飲服務等違法行為的，應及時制止并報告市場監管部門。督促并指導入網餐飲服務提供者按照《中華人民共和國食品安全法》《辦法》等要求，嚴格執行《餐飲服務食品安全操作規范》以及廚房、就餐區和衛生間清潔等制度，自覺整治經營場所臟亂差現象。
（二）整治階段（6月20日至8月31日）。在前期摸排的基礎上，對照整治目標和重點整治內容，針對轄區內的網絡餐飲服務第三方平臺、入網餐飲服務提供者，有計劃、有組織、有針對性地開展覆蓋線上線下的監督檢查。將入網餐飲服務提供者線上線下檢查與無證餐飲綜合治理有機結合，以學校和居民小區周邊、旅游景區、城鄉接合部等人民群眾普遍關注的區域為重點區域，嚴禁未取得小餐飲登記證的經營者從事網絡訂餐經營，及時規范、查處無證餐飲服務提供者，著力消除線上無證和經營場所臟亂差的源頭。各市場監管所要加大執法和宣傳力度，嚴厲依法查處入網餐飲服務提供者經營場所臟亂差等違反餐飲服務食品安全相關法律法規的行為，曝光典型案例，擴大震懾效應，務求專項整治取得實效。
?。ㄈ┛偨Y提升階段（9月1日至9月15日）。各市場監管所要認真梳理、匯總、統計專項整治開展以來接到投訴舉報、開展監督檢查及案件查辦數據，全面總結分析整治情況，提煉在本轄區開展專項整治過程中好的措施、做法與經驗。同時要以問題為導向，注重結合監管實際，針對專項整治中發現的問題和薄弱環節，制定改進措施，總結研究長效管理機制，有效鞏固專項整治成果。
五、工作要求
（一）加強組織領導。要高度重視網絡訂餐食品安全監管工作，各轄區市場監管所、執法大隊主要領導要負總責，要按照本工作計劃要求，結合轄區實際情況，將專項整治行動與日常監管工作有機結合，明確分工和責任，采取切實有效的措施確保整治取得實效，有效防控食品安全事件發生。
?。ǘ﹪栏褚婪ㄐ姓?。依法依規嚴厲查處網絡餐飲服務第三方平臺把關不嚴、不履行平臺責任義務，入網餐飲服務提供者經營場所臟亂差等問題。在監督檢查過程中，要嚴格按照法律法規的有關要求，依法行政，依法監督。把網絡訂餐食品安全監管工作與建立長效機制結合起來，用制度規范來推進網絡訂餐食品安全的長效、常態化監管。
（三）加強協作共治。強化與公安機關、通信管理等部門的配合協作，加強數據信息交換共享，形成監管合力。暢通網絡餐飲服務食品安全投訴舉報渠道，強化數據交換機制，加強對網絡餐飲服務第三方平臺的溝通聯系和行政指導，探索社會共治新模式，鼓勵有條件的入網餐飲服務提供者實現“互聯網+明廚亮灶”。
?。ㄋ模┘訌娦麄鹘逃＜哟蟆吨腥A人民共和國食品安全法》《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》《網絡食品安全違法行為查處辦法》等法律法規宣傳力度，積極開展對網絡訂餐餐飲服務經營者、網絡訂餐第三方平臺提供者的食品安全知識的宣傳教育，努力增強其法律意識和主體責任意識，督促其自覺守法經營、落實管理措施，保障食品安全。充分運用宣傳提示單、廣播、報刊、電視新聞、官方網站、公眾號等形式，向廣大消費者進行食品安全知識宣傳教育，有效提高公眾的食品安全防范意識和消費維權意識，努力營造安全的網絡訂餐服務與消費氛圍。
?。ㄎ澹﹨R總信息，按時上報。各市場監管所在工作中要注重收集整理有關工作情況和數據，總結經驗，歸集案例，及時報送信息，注意保存工作音視頻、圖片、文字材料，并對工作中發現的有關問題線索的來源、登記時間、內容概況、承辦單位、處置結果等情況建立臺賬，做好跟蹤落實。請于6月25日、7月26日、8月25日前，匯報當月整治進展情況，于7月9日和9月9日前將專項整治工作階段性總結、痛點難點、取得成效和問題線索臺賬通過OA報送給局餐飲科。
附件：1.網絡餐飲服務食品安全問題（整改）清單
2.網絡餐飲服務食品安全問題整治工作情況表
3.網絡餐飲服務食品安全問題整治建立的制度清單
監督電話：0598-3604100 舉報郵箱：smya12315@qq.com
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