- 索 引 號： SM03109-3000-2024-00005
- 備注/文號： 永民〔2024〕2號
- 發布機構： 永安市民政局
- 公文生成日期： 2024-01-05
2023年以來，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想，嚴格按照《中共中央、國務院法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》和《福建省法治政府建設實施方案（2021-2025年）》的工作要求，結合民政實際，扎實推進法治政府建設?，F將相關工作情況報告如下：
一、2023年法治政府建設工作的主要舉措和成效
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1.兜準兜牢基本民生底線。及時足額將各類社會救助保障資金發放到困難群眾手中，2023年發放低保、特困、孤兒和事實無人撫養兒童、殘疾人、高齡老人等困難群體補助資金6200多萬元，筑牢救助底線。
2.養老服務水平持續提升。新建林業新村、新安社區2所嵌入式養老機構項目和龍山社區、江濱社區、將軍山社區、曹遠鎮汶四村4所長者食堂項目，并投入使用。完成老年人能力評估681人，建設210張家庭養老床位，提供居家養老上門服務3965人次。完成89所三星級及以上農村幸福院星級評定工作。
3.兒童關愛保護持續強化。開展“心相伴，愛相隨”困境兒童關愛項目，開展活動95場次，受益兒童和家長3400余人次。持續做好孤兒、事實無人撫養兒童保障工作，7月起提高孤兒基本生活最低養育標準至到1700元/月。統籌協調做好全市未成年人保護工作，開展未成年人關心關愛活動和《中華人民共和國未成年人保護法》宣傳活動。
4.基本社會服務持續優化。啟動內地居民婚姻登記“跨省通辦”試點工作，開展婚姻家庭輔導服務。開展社會組織2022年度年報年檢工作，參檢率達97.33%，排三明地區前列，清理“僵尸型”社會組織60家。完成界線聯檢工作，今年未與周邊縣市區發生邊界爭議和群體性糾紛事件。
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1.完善行政規范性文件管理制度。加強行政規范性文件全流程管理，嚴把行政規范性文件制定程序關，提高行政規范性文件管理水平。全面落實行政規范性文件合法性審核機制，完成1件行政規范性文件合法性審核。
2.嚴格落實行政執法“三項制度”。2023年永安市民政系統開展行政檢查223次，行政處罰3例，開展“雙隨機、一公開”共抽查服務對象14家，結果全部向社會公開。
3.落實省一體化大融合行政執法平臺建設要求。根據省一體化大融合行政執法平臺建設的工作要求，投入3萬元，采購國產計算和移動執法終端各3臺，做好網絡、系統和執法人員的配置管理，按時完成執法平臺建設。
（三）深化“放管服”改革，優化營商環境
1.優化審核審批服務。對“五級十五同”系統配置進行動態調整，由原來的58項增加至60項，對辦事指南中的辦理依據、申請條件、申請材料、承諾時限等逐條進行校對，引導推行“網上辦、掌上辦、郵寄辦”，全年辦理行政許可和公共服務事項160件，其中全流程外網跳轉辦理129件，三明網辦系統辦理863件，郵寄辦13件，對社會組織成立開戶免驗資減材料、減環節5家，實行告知承諾制減材料81件，即辦863件，即辦率達100%。
2.調整行政審批事項。對接好省、三明市有關行政審批事項、公共服務事項、行政審批中介服務事項和前置審批事項的調整方案，及時調整和細化我局的審批事項，12月根據重新梳理我局權責清單，清單事項增加為124項。微視頻《內地居民結婚登記辦理須知》，用辦事群眾提供更直觀、生動的視頻介紹。
?。ㄋ模﹫猿忠婪ü_，推進民主決策
1.自覺接受人大政協監督。積極主動辦理人大代表建議和政協提案，按照“100%落實、100%溝通、100%滿意”的辦理要求，嚴格規范建議辦理程序，做到了先調研、再溝通、后答復，所有建議均在規定時限內完成，辦結率、滿意率均達100%。
2.主動公開民政各類信息。2023年，在市政府門戶網站主動公開各類民政信息，其中涉及工作動態、政策法規、辦事指南、通知公告等多項內容。嚴格執行“雙公示”制度，各類行政事項公示率達100%。
3.嚴格執行民主集中制。認真落實“三重一大”等集體議事工作制度，對本部門重要人事任免、重大項目安排、重大事項決策、大額資金使用等事項經局黨組會、局務會集體研究，確保重大事項決策科學化、民主化、法治化。
二、黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責的情況
1.加強統籌安排，精心謀劃部署。深入貫徹落實習近平總書記關于法治建設的重要指示精神，不打折扣落實黨中央、國務院及省、市關于法治政府建設的決策部署，嚴格履行推進法治建設第一責任人職責，將法治建設納入本單位發展總體規劃和年度工作計劃，與業務工作同部署、同推進、同督促、同考核。 堅持對單位法治建設中重要問題親自安排、親自過問、親自檢查，多次組織召開會議對法治建設工作進行安排部署，聽取工作進度，明確重點難點，狠抓工作落實。
2.深化法治思想，強化理論武裝。將習近平法治思想納入年度黨組理論學習中心組學習計劃，組織學法6次，帶頭學習《中國共產黨章程》《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規，不斷夯實全局黨員干部紀律意識、規矩意識及依法依規進行決策的思想基礎。
3.嚴守法規法紀，科學依法行政。堅持把紀律和規矩挺在前面，認真落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨重大事項請示報告條例》等黨內規章制度，讓各項工作在規矩和紀律約束下運行。堅持全面從嚴治黨、依規決策，不斷提升民政領域法治化水平。帶頭嚴格遵循“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，決策議事各個環節都按照規定程序實施，防止隨意性，增強規范性。認真執行《重大行政決策程序暫行條例》和“三重一大”事項集體決策等制度，嚴格執行公眾參與、合法性審查、集體討論決定等法定程序，推動依法決策、民主決策、科學決策。
4.強化普法宣傳，營造法治氛圍。全面落實“誰執法誰普法”普法責任制，推動民政普法活動走深走實，聯合相關部門深入學校、社區開展法治宣講，以深入淺出、圖文結合等方式講解《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》《中華人民共和國慈善法》等法律法規，讓群眾真正認識到學法、懂法、守法、用法的重要意義。
三、存在不足及原因
1.執法工作能力有待提高。因民政各科室業務跨度大，相應適用的法律法規不同，雖然有開展跨科室的執法工作培訓，但培訓時間短，還是要靠執法人員自身學習研究相關法律政策，造成執法人員對相關法律法規的理解不透徹，在執法過程中，仍然存在無法獨立執法，需要相應科室人員配合執法的問題。
2.法治宣傳教育有待加強。宣傳形式多集中于法規法條，形式也較為單一，針對性、實效性不強。
四、下步工作打算
1.加強規范性文件的制定。完善民政政策法規實施體系，提高政策制度落實質量。按照省、市安排部署，圍繞民政重點工作任務制訂完善實施辦法，將國家、省、市的有關民政法律、法規、規范性文件落到實處。
2.完善行政執法程序。全面落實行政執法“三項制度”，制定和完善執法程序規范和裁量基準指引，進一步規范現場檢查、送達等環節執法程序。
3.提升法治宣傳質效。多形式開展法治宣傳教育主題活動，切實提高人民群眾對民政政策的知曉度；堅持執法與普法相融合，強化典型引領，利用微信公眾號等媒介廣泛宣傳“以案釋法”典型案例，著力營造依法辦事的良好法治氛圍。
永安市民政局
2024年1月5日
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