- 索 引 號： SM03911-3000-2024-00001
- 備注/文號： 陶政辦〔2024〕3號
- 發布機構： 永安市小陶鎮人民政府
- 公文生成日期： 2024-03-10
各村（居）委會、養殖場：
為了及時、迅速、高效、有序地進行禽流感、非洲豬瘟等重大動物疫病應急防控，最大限度地減輕疫情造成的危害，確保我鎮畜牧業的健康發展，保護人民群眾身體健康，維護社會安定，根據《中華人民共和國動物防疫法》以及上級有關規定，特制定本預案。
一、適用范圍
本預案所稱重大動物疫病是指：
?、艑π竽翗I生產和人類健康危害嚴重，需要采取緊急、嚴厲的強制預防、控制、撲滅措施的一類動物疫病。
?、票镜剡^去沒有發生過的，對畜牧業生產有很大危害的新動物傳染病。
?、峭蝗槐┌l、傳染快、流行面廣，造成重大經濟損失的動物疫病。
?、饶壳爸饕獮楦咧虏⌒郧萘鞲?、牲畜口蹄疫、小反芻獸疫和非洲豬瘟疫情。
二、組織領導
為了做好重大疫病的防治工作，成立小陶鎮畜禽等重大動物疫病防控領導小組，統一指揮、協調轄區內各單位做好重大動物疫病的防控和保證轄區內畜禽產品健康、衛生工作。
?、蓬I導小組由鎮長任組長，分管武裝、衛生、農業的領導任副組長，成員由經濟發展綜合服務中心、黨政辦、衛生、人武、財政、公安、綜治、交通、市場監管、民政、林業、紀檢、司法等部門組成，領導小組下設辦公室，掛靠經濟發展綜合服務中心。
?、祁I導小組的主要職責：制定防治動物疫病的工作方案；落實防治經費；發生重大動物疫病時立即啟動應急預案；領導、組織、協調有關部門及時撲滅疫情。
?、穷I導小組辦公室負責提出重大動物疫病防疫，撲滅所需的疫苗、消毒藥品、設備等物資采購儲備方案，應急防疫物資平時由各部門儲備，發生重大疫病時，由領導小組統一調度使用。
三、領導小組成員單位主要職責
1、經濟發展綜合服務中心：⑴發生疫情時迅速上報主管部門，協助專家組確定疫情；⑵診斷疫情，劃定疫點、疫區、受威脅區，提出封鎖建議，并參與組織實施；⑶參與組織對疫點內動物的撲殺和動物產品的無害化處理工作；⑷組織對疫區、受威脅區易感動物實施緊急免疫接種；⑸監督、指導對疫點、疫區內污染物和場所無害化處理；⑹對疫區、受威脅區的易感動物及其產品生產、貯藏、運輸、銷售等活動進行檢疫和監督管理；⑺組織對疫點、疫區及周圍群眾的宣傳工作。
2、財政部門：負責安排緊急防疫資金和緊急防疫物資儲備所需資金。
3、交通部門：配合農業部門做好動物防疫監督檢查工作和疫區封鎖工作，負責優先運送控制撲滅疫情人員、物資、藥品和器械。
4、公安、武裝、綜治部門：做好疫區封鎖、疫點內動物的撲滅，加強疫區的社會治安管理和安全保衛工作。
5、市場監管部門：根據對疫區封鎖情況，關閉疫區的動物及其產品交易市場。
6、衛生部門：負責疫區內人員的疫情監測和預防工作。
7、民政部門：負責受災群眾的安撫和救濟工作。
8、林業部門：負責野生禽類的疫情監測，及時通報有關疫情。
9、紀檢部門：負責對部門履行疫情應急控制職責情況的監督檢查。
10、司法部門：負責向疫區群眾宣傳有關法律、法規。
四、后勤保障
為確實抓好重大動物疫情的防控工作，鎮財政準備必要的防治所需經費，制定疫情一旦發生時所需物資的儲備方案，配備足夠的交通、通訊工具，經濟發展綜合服務中心要做好疫苗及消毒藥、器械等物質儲備，以保障疫情處理任務的順利執行。
五、重大動物疫病的處理
1、疫情報告：各村、養殖場確定一名疫情監測聯絡員，負責該村的疫情監測工作，一旦發現本預案所述重大動物疫病或疑似疫病時，應立即報告經濟發展綜合服務中心。鎮畜禽等重大動物疫病防控領導小組辦公室在核實有關情況后，立即上報市重大疫病應急指揮部，其他任何單位和個人不得越級越權上報疫情。
2、疫病調查和診斷：接到疫情報告后，要立即派人到現場，調查疫源，勘驗染病動物和同群動物，根據臨床癥狀，結合流行病癥的特點，作出診斷。臨床難以診斷的，應采集病料，作實驗室鑒定。
3、疫點疫區的封鎖：領導小組要及時將劃定的疫點，疫區報請市人民政府封鎖令，同時應當立即組織有關部門落實封鎖措施，并采取隔離、撲殺、消毒、緊急免疫接種等強制性控制，迅速撲滅疫病，并通報毗鄰地區。
疫點的封鎖：嚴禁人、動物、車輛和物品出入疫點、疫點內動物運輸工具、用具、污染的物品，必須在動物防疫人員監督指導下進行無害化處理。
對疫區（半徑3公里范圍內）的封鎖：交通要道設立臨時性檢疫，消毒哨卡、設置專人和消毒設備，監視動物、動物產品流通，對出入人員、車輛進行消毒；停止疫區內集貿市場交易動物及其產品；對易感動物進行檢疫或者預防免疫接種。
對受威脅區（半徑3—5公里范圍）應采取的緊急措施：應立即動員、組織有關單位和個人采取預防性措施，建立免疫帶，對易感動物進行緊急免疫接種，并密切監測疫情動態。
4、染病動物及同群動物的撲殺處理：對染病、死亡的動物及其同群動物，重大動物疫病防控領導小組有權采取撲殺、銷毀或作無害化處理等措施，當事人不得拒絕。
撲殺：⑴勘驗染病動物及同群動物，制作現場筆錄，載明撲殺銷毀時間、地點數量等詳細情況，向畜禽養殖主告知疫病撲殺決定，并請當事人簽字。⑵強制撲殺時，由公安、財政、工商、衛生等部門派人按規定時間到場協助執行。⑶撲殺銷毀時，應當通知當事人到場，當事人拒不到場時，可請有關單位派員作證。
無害化處理：撲殺的動物要按照《畜禽病害尸及其產品無害化處理規程》（GB16548）的規定進行處理。我鎮疫害動物深埋處理場地預設在小陶村。
5、封鎖的解除：疫點、疫區最后一次染病動物處理后，該疫病一個潛伏期以上時間，沒有新的疫病發生，在嚴格消毒，并經市動物防疫監督機構驗收合格后，由市人民政府宣布解除封鎖。
6、染病動物及同群動物撲殺補助：⑴撲殺損失的計算：撲殺動物的損失按動物各類不同，憑現場執行筆錄，按當時當地市場平均價格計算，并填寫撲殺經濟損失結算表。⑵撲殺補助的原則：撲殺補助按有關規定執行，對沒有按照要求實行免疫消毒，管理措施的畜禽養殖主不予補助，對調入染病動物的貨主不予補助，對不主動報告疫情或抗拒檢疫的不予補助。
永安市小陶鎮人民政府辦公室
2024年3月10日
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