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各安委會成員單位，各部門、村（居）：

　　根據《永安市人民政府安全生產委員會關于印發〈永安市安全生產治本攻堅三年行動方案（2024-2026）〉的通知》（永政安〔2024〕2號）要求，現將《燕北街道安全生產治本攻堅三年行動方案（2024—2026年）》印發給你們，請結合實際認真抓好落實。

　　永安市人民政府燕北街道辦事處

　　2024年3月25日

燕北街道安全生產治本攻堅三年行動方案（2024—2026年）

   為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示精神，進一步夯實安全生產工作基礎，從根本上消除事故隱患，有效防范遏制重特大生產安全事故，根據《永安市人民政府安全生產委員會關于印發〈永安市安全生產治本攻堅三年行動方案（2024-2026）〉的通知》（永政安〔2024〕2號）要求，即日起在全街范圍內開展安全生產治本攻堅三年行動（2024—2026年）。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷搿Ｒ粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預防為主，堅持標本兼治、重在治本，將遏制重特大事故的關口前移到管控重點行業、重點領域容易導致群死群傷的重大風險，著力消減重大風險，著力消除由于重大風險管控措施缺失或執行不到位而形成的重大事故隱患，著力整治群眾身邊突出安全隱患。開展安全生產治本攻堅“十大行動”，落細落實安全生產十五條硬措施和省66條細化措施、我市50項具體任務，在安全理念、安全責任、安全規劃、安全法治、安全執法、安全基礎、安全標準、安全科技、安全工程、安全素質等方面補短板、強弱項，切實提高風險隱患排查整改質量、切實提升發現問題和解決問題的強烈意愿和能力水平，推動重大事故隱患動態清零，不斷提升本質安全水平，加快推進安全生產治理體系和治理能力現代化，以高水平安全保障永安高質量發展。

　　（二）主要目標。通過三年治本攻堅，進一步強化我街各部門、村（居）和生產經營單位的安全生產理念，堅守安全紅線的意識更加強烈，消減重大安全風險、消除重大事故隱患的積極性主動性顯著增強；重點行業領域建立健全“一件事”由牽頭部門組織推動、各相關部門齊抓共管，全鏈條排查整治重大事故隱患的責任體系，安全監管能力顯著提升；2024年底前基本消除2023年及以前排查發現的重大事故隱患存量，2025年底前有效遏制重大事故隱患增量，2026年底前形成重大事故隱患動態清零的常態化機制；針對重大安全風險的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地見效，本質安全水平大幅提升；全街安全生產形勢持續穩定向好，堅決遏制重特大生產安全事故。

　　二、任務分工

　　（一）街道安辦。統籌做好我街安全生產治本攻堅三年行動的組織推動，動態研判安全生產形勢，牽頭協調街道涉及安全生產各部門共同解決重大問題。

　?。ǘ┙值镭撚邪踩a管理責任的行業領域各部門。要將本方案中涉及各自行業領域安全生產的職責細化成具體措施，從行業規劃、產業政策、法規標準、行政許可等方面加強本行業領域安全生產治本攻堅工作，建立健全定期督導檢查、重大事故隱患排查整治等工作的常態化機制，結合行業領域特點針對性強化安全培訓和警示教育。

　　（三）各村（居）。按照屬地原則，依托網格化工作機制，嚴格落實街道安辦和負有安全生產管理責任的行業領域各部門關于安全生產工作的各項措施部署，在各自轄區范圍內，為安全生產治本攻堅提供支持和保障，推動各自轄區范圍內安全生產治本攻堅取得積極成效。

　　三、主要任務

　?。ㄒ唬╅_展生產經營單位主要負責人安全教育培訓行動

　　對重點行業領域生產經營單位主要負責人開展專題安全教育培訓，三年內做到重點行業領域生產經營單位主要負責人教育培訓全覆蓋，及時汲取國內外發生的典型事故教訓，定期研判安全形勢，做好對生產經營單位開展定期約談，切實增強生產經營單位安全生產主體責任意識。迅速組織相關部門開展有關重點企業負責人集中培訓。

　　責任部門：街道安辦、街道負有安全生產管理責任的行業領域各部門、各村（居）。

　?。ǘ╅_展重大事故隱患動態清零行動

　　1. 街道負有安全生產管理責任的行業領域各部門要督促各自行業領域生產經營單位健全完善重大事故隱患自查自改常態化機制，生產經營單位主要負責人要每季度帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查（高危行業領域每月至少1次），完善并落實生產經營單位全員安全生產崗位責任制。

　　2.幫扶生產經營單位完善行業領域專家、企業退休技術人員以及專業技術服務機構參與排查整治工作的長效機制，加大支撐保障力度，提高排查整治專業性。督促生產經營單位建立重大事故隱患問題清單清單、責任清單和整改清單，推動生產經營單位的主要負責人、實際控制人對清單制管理實行動態更新，按照清單逐條整改銷號，動態更新整改落實情況。

　　3.街道負有安全生產管理責任的行業領域各部門要嚴格按照《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》，進一步加強事故隱患排查治理的監督管理。確保重大隱患閉環整改落實到位。

　　責任部門：街道安辦、街道負有安全生產管理責任的行業領域各部門、各村（居）。

　?。ㄈ╅_展重大安全風險源頭管控行動

　　積極配合市有關部門，結合街道項目工作開展，切實做好我街轄區重大安全風險源頭管控工作。

　　責任部門：街道安辦、街道負有安全生產管理責任的行業領域各部門、各村（居）。

　?。ㄋ模╅_展安全生產制度健全完善行動

　　聚焦安全生產重點難點問題，健全常態化工作機制，切實提升安全生產依法治理能力和水平。圍繞提升安全生產監督水平，完善事故應急處置等重點內容，強化安全生產工作水平。進一步強化我街法治思維，增強安全生產綜合能力。

　　責任部門：街道負有安全生產管理責任的行業領域各部門、各村（居）。

　　（五）開展安全生產精準執法和幫扶行動

　　1、強化與市各行業領域有關執法部門的銜接，充分發揮市安全生產專家庫的專家優勢，結合街道綜合行政執法大隊工作職責，對通過群眾舉報、督導檢查等渠道發現的生產經營單位各類違規違法行為，落實屬地責任，嚴格依據各行業領域安全生產治本攻堅工作要求，積極配合開展對生產經營單位的執法和幫扶工作。

　　2.強化基層安全監管執法人員能力培訓，按照市安辦《關于廣泛學習宣傳貫徹重大事故隱患判定標準的通知》要求，積極參與市各行業領域主管部門開展的重大隱患判定、整改、驗收的專題培訓，不斷提高工作水平。

　　責任部門：街道安辦、街道負有安全生產管理責任的行業領域各部門、街道綜合行政執法大隊、各村（居）。

　　（六）開展應急管理綜合執法和安全生產應急救援隊伍規范化建設行動

　　加強應急管理綜合執法隊伍力量配備，綜合統籌街道安全生產監管、消防工作、防災減災救災、應急救援等人員力量，強化責任落實，共同做好安全檢查、安全宣傳、應急救援等工作。

　　責任部門：街道安辦、街道負有安全生產管理責任的行業領域各部門、街道綜合行政執法大隊、各村（居）。

　　（七）開展生產經營單位安全管理體系建設行動

　　1. 按照安全生產管理體系標準和有關要求，街道負有安全生產管理責任的行業領域各部門要積極落實安全生產標準化管理體系定級制度，推動、引導有關行業領域各類企業單位創建安全生產標準化管理體系。

　　2. 提升工貿企業安全生產標準化創建質量。繼續開展工貿企業標準化創建指導提升服務，積極推動、引導工貿企業創建安全生產標準化管理體系。

　　責任部門：街道安辦、街道負有安全生產管理責任的行業領域各部門、各村（居）。

　?。ò耍╅_展安全科技支撐行動

　　街道負有安全生產管理責任的行業領域各部門要積極推動各自行業領域生產經營單位及時更新先進適用技術裝備推廣及淘汰落后安全生產工藝技術設備目錄，明確在用設備報廢標準，加大危化品、礦山、工貿、煙花爆竹、建設施工、交通運輸、燃氣等行業領域淘汰更新力度。推進小型生產經營場所、經營性自建房、老舊住宅小區安裝早期火災報警和滅火裝置。推動生產經營單位安全生產監管模式向事前預防數字化轉型，積極參與上級應急管理綜合應用平臺建設。

　　責任部門：街道負有安全生產管理責任的行業領域各部門、各村（居）。

　?。ň牛╅_展從業人員和全民安全素質能力提升行動

　　1. 推動?；?、金屬冶煉、煙花爆竹等高危行業生產經營單位從業人員安全技能培訓深化提升，全面細化安全生產教育培訓的頻次、內容、范圍、時間等規定要求，增強高危行業生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員安全生產知識和管理能力水平，督促生產經營單位嚴格電氣焊作業等特種作業人員管理，嚴格遵守消防安全、生產安全等操作規程。聚焦從業人員疏散逃生避險意識能力提升，推動生產經營單位每年至少組織開展1次疏散逃生演練（高危行業領域每半年至少1次），讓全體從業人員熟知逃生通道、安全出口及應急處置要求，形成常態化機制。推動高危行業生產經營單位全面依法建設安全生產應急救援隊伍，滿足安全風險防范和事故搶險救援需要。

　　2. 加強全民安全生產宣傳教育，培育公共安全意識。聚焦“人人講安全，個個會應急”這個主題和目標，持續開展安全生產月、消防宣傳月、安全宣傳咨詢日等活動，引導公眾踐行安全生產生活方式，推動安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭。深入開展安全生產法治宣傳教育。持續深化生產安全事故“一季一警示”活動。

　　責任部門：街道負有安全生產管理責任的行業領域各部門、各村（居）。

　　四、保障措施

　　（一）強化組織領導。街道成立治本攻堅三年行動專項工作領導小組，統籌指揮，街道負有安全生產管理責任的行業領域各部門要加強協同配合，明確各自目標任務，細化落實措施，充分發揮安全生產網格督導員作用，安排專人做好工作銜接，確保我街治本攻堅三年行動落實落細。

　?。ǘ娀鋵嵷熑巍＝值镭撚邪踩a管理責任的行業領域各部門要將我街治本攻堅三年行動與各自行業領域安全生產工作目標責任相結合，及時分析共性問題，聚焦薄弱環節，結合各自行業領域安全生產工作的特點，研究治本之策，建立健全本地本行業領域防范化解重大安全風險的系統性、機制性治理舉措。各生產經營場所，要落實主體責任，抓全員發動、自查自糾、整改落實，確保排查整治落到實處、抓出實效。

　?。ㄈ娀Ｕ夏芰?。街道負有安全生產管理責任的行業領域各部門要聚焦制約安全生產的重點難點問題，向上爭取專項整治資金，做好統籌規劃，從“人防、技防、工程防、管理防”等方面持續推進安全生產治本攻堅三年行動取得實效。同時要加強對各自行業領域生產經營單位的監督指導，督促加大安全生產投入力度，切實履行安全生產主體責任。

　?。ㄋ模娀笇z查。街道負有安全生產管理責任的行業領域各部門要形成監督檢查機制，對各自行業領域生產經營單位落實治本攻堅三年行動情況開展全過程指導檢查，切實指導幫助生產經營單位摸出隱患、查出短板、解決問題，將排查的隱患、整改、責任情況清單化，并落實“四個清單”管理，確保生產經營單位做到真檢查、真整改、真見效。

　　附件：1.燕北街道治本攻堅三年行動工作領導小組

　　    2.燕北街道治本攻堅三年行動重點項目清單

附件1

永安市燕北街道辦事處安全生產治本攻堅三年行動工作領導小組

　　為進一步做好我街安全生產治本攻堅三年行動，經研究決定，成立我街安全生產治本攻堅三年行動工作領導小組，成員如下：

   組  長：王承旗  黨工委副書記、辦事處主任

   副組長： 朱忠浩  人大工委主任

         羅美蓉  黨工委副書記、政法委員

         鐘清林  黨工委委員、辦事處副主任

         陳建輝  黨工委統戰委員、人武部部長

         蘭方萌  黨工委宣傳委員

         羅聯招  黨工委組織委員

         安傳剛  辦事處副主任、派出所所長

         李曉娟  辦事處副主任

         江忠羿  辦事處副主任

         陳開權  社會事務綜合服務中心主任

         姜利林  辦事處四級調研員

         葛世方  辦事處一級主任科員

         鄧永亮  辦事處二級主任科員

         李德生  辦事處三級主任科員

         郭建洲  辦事處三級主任科員

         張峰松  辦事處三級主任科員

         許燕莉  辦事處三級主任科員

   成  員: 吳華旺  綜治辦負責人

         馮大興  經濟發展綜合服務中心副主任

         郭賢聰  畜牧獸醫水產站站長

         陳永生  人大辦主任

         李俊明  水利工作站負責人、村建站負責人

         吳景文  社會事務綜合服務中心干部

         馬立群  社會事務綜合服務中心干部

         劉  燕  社區事務辦副主任

         賴穎菁  經濟發展綜合服務中心副主任

         晉偉科  燕北司法所副所長

         盧海燕  社會事務綜合服務中心干部

         蔡桂香  經濟發展辦副主任

         羅雪花  經濟服務中心干部

         余美樂  經濟服務中心干部

         黃麗珍  社會事務服務中心干部

         蔣維杰  經濟發展綜合服務中心干部

         連曉燕  社區辦干部

         羅冠安  森林防火干部

         賴曉明  環保干部

         黃道度  消防干部

　　工作領導小組辦公室設在街道安委會辦公室，承擔日常工作。辦公室主任由辦事處副主任江忠羿擔任，副主任由盧海燕擔任。

　　附件2

　　燕北街道治本攻堅三年行動重點項目清單