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街直各有關部門：

現將《2025年安全生產工作要點》印發給你們，請對照抓好工作落實。

永安市人民政府燕西街道辦事處

2025年6月24日    

2025年安全生產工作要點

2025年永安市人民政府燕西街道辦事處安全生產工作的目標任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述和重要指示批示精神，嚴格落實國務院安委會安全生產十五條硬措施，扎實開展安全生產治本攻堅三年行動，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預防為主，堅持標本兼治、重在治本，將遏制重特大事故的關口前移到管控重點行業、重點領域容易導致群死群傷的重大風險，著力消減重大風險，著力消除重大事故隱患，著力整治群眾身邊突出安全隱患，力爭2025年全街不發生較大及以上生產安全事故，安全生產形勢保持平穩。

一、牢固樹立安全發展理念

1.深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述。深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述和重要指示批示精神，推動街道轄區各有關部門、企業將傳達學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神作為相關會議工作重點，加強學習宣貫，同時納入黨工委（黨組）理論學習中心組學習的重要內容，納入干部培訓內容。

2.嚴格落實“一道批示一套臺賬一個報告”工作制度。及時研究部署貫徹習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神的落實措施，對習近平總書記關于安全生產重要指示批示，登記建立臺賬，制定落實措施，明確責任分工，加強督查督辦，及時整理歸檔。

二、持續完善安全生產責任體系

1.推動地方黨政領導責任落實。嚴格落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》，推動全面規范建立黨政領導干部安全生產“職責清單”和“年度任務清單”，定期組織研判重大安全風險、研究解決安全生產突出問題。綜合運用考核巡查、通報約談、責任追究等措施，加強對安全生產工作的組織領導。

2.推動部門安全監管責任落實。依法依規完善安全生產權力和責任清單，加大安全生產支持保障力度。按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則，持續推動圍繞“一件事”完善全鏈條監管責任，堅決杜絕“只管合法、不管非法”“只管審批事項、不管取消的審批事項”等問題。及時明確職能交叉和醇基燃料、氫能等新業態新風險監管責任。街道辦事處每半年至少召開1次安全專題會議，研究解決安全生產重點問題。建立安全生產重大風險和突出問題交辦單制度，完善綜合監管和行業監管協同工作機制。

3.推動生產經營單位主體責任落實。推動生產經營單位主要負責人嚴格履行安全生產法定職責，每季度帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查（高危行業領域每月至少1次）。組織開展重點行業領域生產經營單位主要負責人專題安全教育培訓，健全完善生產經營單位重大事故隱患自查自改常態化機制，推進安全生產標準化管理體系定級制度。推動生產經營單位加強外包外租、勞務派遣、靈活用工等安全生產管理，規范動火作業、臨時用電等特種作業流程。

三、扎實開展治本攻堅三年行動

1.細化明確2025年目標任務。按照《永安市安全生產治本攻堅三年行動方案（2024—2026年）》要求，開展安全生產治本攻堅“十大行動”，細化明確2025年具體目標任務，逐項抓好落實。

2.建立落實四項工作機制。建立每月調度、指導服務、警示約談工作機制，健全“多通報、多發督促函、多暗訪”安全督查長效機制，實行安全生產重大風險和突出問題交辦單制度，嚴格落實問題隱患“四個清單”閉環管理。

3.推進重大事故隱患動態清零。認真組織學習《重大事故隱患判定標準》，深入企業宣傳解讀。健全重大事故隱患數據庫，完善數據庫運行管理機制，實現企業自查上報、督導檢查發現、群眾舉報查實等各渠道排查的重大事故隱患信息共享集中，形成分區域、分行業重大事故隱患統計分析機制。完善辦事處對于重大事故隱患治理的督辦制度，建立辦事處負有安全監管職責的有關部門審核把關銷號機制，加大專業指導力度，2025年底前消除2024年及以前排查發現的重大事故隱患存量。

四、加強重點行業領域排查整治

1.加強電動自行車安全整治。全面排查電動自行車產品質量、流通銷售、通行秩序、停放充電、拆解回收等方面突出問題，加強部門信息共享和協調聯動機制，嚴格落實“九個一律”工作要求。大力查處電動自行車進樓入戶、飛線充電等突出問題，加強宣傳教育和典型案例公開曝光力度，發動社會群眾積極參與隱患舉報。

2.加強城鎮燃氣安全整治。聚焦影響公共安全的場所，突出燃氣經營、輸送配送、燃氣使用和燃氣具生產銷售四個環節，持續開展城鎮燃氣安全整治。配合有關部門做好燃氣安全相關工作，組織燃氣經營企業入戶安檢和安全宣傳，引導群眾自覺抵制使用不合格燃氣具和私改燃氣管線行為。

3.加強危險化學品和煙花爆竹安全整治。配合有關部門組織開展重大危險源企業“消地協作”專項檢查督導，健全高危細分領域“2+X”風險管控和專家指導服務工作機制，推進高危工藝企業全流程自動化改造。推動轄區危險化學品企業安全生產標準化體系建設，推進“工業互聯網+危化安全生產”建設。加強煙花爆竹旺季經營安全監管，全面強化打擊非法經營煙花爆竹，指導企業開展煙花爆竹重大危險源評估。

4.加強道路交通安全整治。全力推進道路交通安全綜合治理固本培元“六大提升行動”，強化“兩客一危一貨一面”、三（四）輪摩托車、拖拉機、渣土車、水泥攪拌車、工程機械等重點車輛監管，加強源頭管理，嚴格落實“一超四罰”等措施，探索推進大貨車加裝右側盲區預警設備工作。加強校園及周邊道路交通安全治理，嚴格校車日常安全管理，嚴厲打擊非法營運接送學生車輛等違法違規行為。扎實推進行人、摩托車及非機動車違法上高速整治工作，加強沿線防護網破損、缺失等隱患排查治理。加強網約車、租賃車、共享汽車、網絡貨車運行安全監管，推動平臺企業落實主體責任。推進危險貨物道路運輸實現電子運單使用全覆蓋，利用科技信息化手段加強貨車違法超限超載治理。

5.加強消防安全整治。緊盯“大單位”“小場所”“新業態”“舊區域”等，持續開展消防安全專項治理。深入推進打通消防“生命通道”、“拆窗破網”等行動，全面整治占堵消防通道、封閉安全出口、違規電氣焊、電路過載老化、違規使用大功率取暖設備等突出問題。嚴格落實逐級分類掛牌督辦制度。加強電氣焊全鏈條監管。扎實推進“全生命周期”“全責任鏈條”消防安全宣傳教育培訓，健全火災隱患舉報投訴獎勵機制。

6.加強礦山安全整治。落實中辦、國辦印發的《關于進一步加強礦山安全生產工作的意見》，推動礦山企業完成3-5年采掘范圍內礦區及周邊采空區、地質構造等各類隱蔽致災因素普查治理。推動重點煤礦井下視頻智能監控子系統，現狀邊坡高度150米以上露天礦山和排土場邊坡監測、視頻監控系統建設。開展打擊非法盜采礦產資源專項行動，全面排查整治私采亂挖、待關又采、以建代采、停產整頓私自偷采等行為。強化礦山地面“三堂一舍”達標合規建設和消防設施設備、井下應急救援設備安全管理。

7.加強建筑施工安全整治。強化房建市政、公路、鐵路、水運、電力、水利等重大基礎設施工程施工安全風險管控，嚴格落實建設單位安全生產首要責任和施工單位主體責任，強化建筑市場和施工現場安全監管，嚴厲打擊違法分包轉包、不按設計施工等違法違規行為。配合有關部門推動房屋體檢、房屋保險監測試點工作，探索構建房屋安全管理長效機制。持續推進農村低收入群體危房改造，及時消除房屋安全隱患。

8.加強群眾身邊突出安全隱患整治。強化校園、醫院、燃氣、居民自建房、體育館、交通等行業領域安全管理，特別是針對群眾反映舉報的身邊安全隱患，開展跨部門聯合排查整治，強化責任倒查，守牢群眾衣食住行、上學就醫等公共安全底線。

9.加強工貿及其他行業領域安全整治

以粉塵涉爆、有限空間等為重點強化安全隱患整治，推進精細化的工貿監管。組織開展污水垃圾市政設施維護、特種作業、動火作業、有限空間作業等專項排查整治。

五、嚴格規范安全生產監管執法

1.開展安全生產精準執法。加大“四不兩直”、明察暗訪、交叉執法等方式運用，依照企業風險高低實施分級分類差異化監管執法模式，提高執法檢查成效。集中掛牌、公布、曝光、處理一批重大事故隱患，嚴厲打擊各類非法違法行為，對嚴重違法行為依法采取停產整頓、關閉取締、上限處罰、聯合懲戒、“一案雙罰”等手段。

2.強化監管執法隊伍建設。加強基層安全監管執法人員能力培訓，突出重大隱患判定、整改、驗收等內容。深化綜合行政執法體制改革，進一步加強應急管理、安全生產執法隊伍力量配備，推動執法人員下沉基層執法一線，加強安全生產行政執法人員執法裝備配備，推動執法隊伍規范化建設。

3.推廣安全生產舉報獎勵。落實《安全生產領域舉報獎勵辦法》，充分利用微信群、廣播、公共場所宣傳設施等媒介，大力宣傳安全生產有獎舉報制度，進一步激發人民群眾參與安全生產舉報的積極性。認真受理核查舉報線索。

4.加強行刑銜接機制。健全安全生產行政執法與刑事司法銜接聯系制度，對發現的安全生產違法違規行為，依法依規嚴肅查處。落實《安全生產行政執法統計調查制度》，依法依規做好生產安全事故調查處理和統計工作，完善安全生產違法行為聯合懲戒制度，定期上報安全生產執法案例，把嚴重安全生產違法企業納入黑名單管理。

六、健全完善安全管理長效機制

1.加強安全風險源頭管控。落實《永安市人民政府安全生產委員會辦公室關于做好2025年市級重中之重安全風險管控工作的通知》，強化重中之重安全風險管控工作。建立完善各類發展規劃的安全風險評估會商機制，有效銜接國土空間規劃和全國自然災害綜合風險普查成果等，結合實際制定轄區重點區域安全生產禁止和限制類產業目錄，從源頭上把好安全準入關。

2.強化安全科技支撐。加快推動安全生產監管模式向事前預防數字化轉型，加強安全生產培訓，深入開展安全生產提升創優行動和高危行業領域安全技能提升行動。加強企業“三項崗位人員”培訓工作和職工安全培訓教育，推動從業人員安全技能水平大幅提升。

3.推進安全管理社會服務。大力選聘執法人員參與安全生產監管執法，輔助開展監督檢查的工作執法技術檢查制，切實提升街道安全監管能力。

4.加強安全生產宣傳教育。以“人人講安全、個個會應急——查找身邊安全隱患”為主題，組織開展“安全生產月”系列宣教活動。深入開展“全國消防日”“全國交通安全日”“文明旅游、安全出行”“全國中小學生安全教育日”等主題活動。加強安全生產警示教育，組織學習《安全生產 責任在肩》等警示教育片。

5.加強基層應急體系建設。著力提升基層組織指揮、安全風險防范、應急救援隊伍實戰、應急處置和支撐保障能力。突出完善基層應急管理組織體系，在街道黨工委、辦事處領導下，結合街道實際整合安全生產監管、消防、防災減災救災、應急救援等職責。推動設立村（社區）應急消防服務站，將應急管理工作全面納入基層網格化管理，打造一批基層應急能力提升樣板。

6.加強應急管理信息化建設。堅持一體規劃、分步實施、同步推進應急管理信息化建設，用信息化推進應急管理現代化。推進自然災害應急能力工程預警指揮項目建設，提升綜合風險監測預警、指揮調度能力。

7.提升應急防范應對能力。深化應急預案體系建設，及時修訂完善各類應急預案。發展安全應急產業，加大安全應急裝備在重點領域推廣應用。