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各鄉鎮人民政府、街道辦事處，市防指各成員單位，各有關單位：

　　據氣象部門預測，早春季（3～4月）氣溫偏高，降水偏多；雨季（5～6月）氣溫偏高，降水偏多，降水時空分布不均，較易出現洪澇災害；夏季（7～9月）氣溫偏高，降水偏少，≥35℃高溫日數偏多，極端最高氣溫偏高；秋季（10～11月）氣溫偏高，降水偏少，全年影響我市的臺風2～3個。2024年發生暴雨洪水和強臺風的可能性仍然存在，各鄉鎮、街道和市防指成員單位要立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，超前謀劃、精心部署，扎實做好2024年防汛抗旱各項準備。為確保各項工作落實到位，現就有關事項通知如下： 

　　一、健全防汛抗旱指揮責任體系。要全面落實以行政首長負責制為核心、防指成員單位分工負責防汛工作的責任體系，及時調整防指組成單位和成員，制定年度工作要點，細化職責分工。嚴格按照“縣包鄉、鄉包村、村包戶”原則，逐級明確包保責任人、責任范圍、工作職責，推動防汛“最后一公里”工作落實落細落到位。要把預報預警、人員轉移避險責任落實作為重點，防止出現責任盲區。各鄉鎮、街道和有關部門要在3月底前向社會公布本行政區、水庫、堤防、易澇點、地質災害隱患點等重點地區、重點部位防汛責任人，主動接受監督。 

　　二、全面排查整治風險隱患。要提前謀劃開展汛前安全大檢查，對本行業領域的防汛責任、隊伍物資、工程設施、度汛安全等重點督導檢查，將查出的問題建立清單臺賬限期整改，汛前無法整治到位的應落實應急處置措施。其中，水利部門要排查水庫堤防閘壩、重要行洪河道、山洪災害危險區、在建水利工程；應急管理部門要排查尾礦庫、危化品生產存儲點、自然災害避災點；自然資源部門要排查地質災害隱患點和高風險區、高陡邊坡；住建、城管部門要排查工地塔吊、深基坑、簡易工棚、城市易澇點、市政公用設施、排水管網和地下空間；交通部門要排查碼頭、船只、水上作業和交通干道危險隱患點；文化旅游部門要排查涉水、臨崖、地處峽谷溝谷等地景區景點；其他成員單位要根據職責要求開展汛前安全檢查工作。水利、自然資源等部門要對危險區域需轉移對象進行摸排，各鄉鎮、街道要在3月上旬前更新建檔立卡數據。 

　　三、修訂完善應急預案體系。要構建以災害預警為先導的應急響應機制，防汛應急預案要明確將氣象、水利、水文、自然資源等部門發布的暴雨、臺風、強對流、洪水、山洪災害、氣象紅色預警信息、地質氣象風險等級等災害預警納入防汛應急響應的條件。針對當地洪澇干旱臺風特點，明確不同等級響應行動具體措施，完善監測預警、職責分工、轉移避險、組織動員、自救互救、信息報送等內容。尤其要針對群眾轉移避險方面明晰責任，明確掛包責任人、轉移對象、轉移時機、轉移路線、避險安置地點、轉移人員管理等。對轄區內老弱病殘等弱勢群體和地質災害、高陡邊坡等危險區域群眾，制定“一對一”落實應急情況下的轉移避險措施。在主汛期前，應完成山洪、地質災害年度防治方案編制，以及城市超標準洪水防御預案、水庫汛期防洪調度運用計劃和應急搶險預案、抗旱預案、城市排水防澇等預案的修訂。鄉、村兩級要在3月底前完成本級預案修訂，重點完善先期處置、現場指揮、轉移避險、自救互救等內容。 

　　四、強化應急處置建設。各鄉鎮、街道和有關部門要積極向上爭取應急度汛、水毀修復、物資采購等所需資金。要加強防汛抗旱應急物資統籌，摸清編織袋、砂石料、救生衣、沖鋒舟、水泵、發電機等重點物資實際儲量，建立防汛物資儲備清單，及時做好報廢和補充更新工作。全面掌握轄區應急搶險救援隊伍分布、組成情況，確保突發災害能第一時間調度開展應急處置。要優化搶險救援隊伍體系，充分發揮好駐地部隊、國家綜合性消防救援隊伍和有關施工企業、社會化力量等各方面的作用。加強與駐地部隊、國家綜合性消防救援隊伍的聯絡聯動，建立搶險救援隊伍預置和協同工作機制。要抓好專業性、技術性搶險隊伍建設，加強與轄區水利、住建、城管、交通、電力、通信等行業施工企業對接協調，組建落實工程搶險隊伍。各級各類搶險救援力量要加強自身能力建設，汛期強化值班備勤，做好隨時應急準備。 

　　五、提高應急保障能力。一方面要開展防汛抗旱防臺風應急培訓，對防指總指揮、防指成員、防汛辦主任、業務骨干和基層防汛責任人進行業務知識培訓，確保主汛期前完成至少1次培訓工作。要緊扣防汛工作需求，加強法規預案學習，加強典型案例剖析，提升培訓質量。另一方面要結合本級預案和地區常遇災種，組織開展多部門協同應急處置的綜合演練，檢驗預案可操作性，磨合應急工作機制，有防汛任務的行業部門、單位主汛期前至少組織1次專項演練。鄉、村兩級要組織開展以轉移避險、自救互救為主的演練，提高基層應急組織能力和群眾防災避險意識。 

　　六、強化防汛系統設備運維管理。要加快防汛應急綜合指揮平臺建設，完善縣、鄉應急綜合指揮平臺。要強化防汛抗旱各類監測預警設施的維護管理，做好值班值守、會商調度所需通信網絡、電話傳真和防汛視頻會商會議系統的運行維護，確保各類系統設備汛期穩定可靠運行。加強衛星電話、“村村響”應急廣播、短信預警平臺的檢測調試，及時排除問題故障，保障預警信息發送和應急通信渠道的暢通。要健全應急衛星電話管理機制，落實鄉鎮長、村主任負責的衛星電話日常管理使用責任制，規范化管理。要推動防汛值班值守系統的迭代升級，加強部、省兩級防汛專項系統操作培訓和推廣使用，確保上下貫通。要結合本地區災害特點和實際需要，在重要防護對象、交通不便地區布局一定數量的搶險救援、應急通信等物資、裝備。 

　　各鄉鎮、街道和市防指成員單位要加強防汛備汛工作的組織領導，有序推進并及時上報工作進展。請各鄉鎮、街道按附件1~5表格形式，市防指各成員單位按附件6表格形式，分別于2月18日、3月11日、3月25日將階段統計結果報市防汛辦，并于3月25日前以書面文件和電子文檔形式報送備汛工作總結。 

　　聯系人：黃航清，電話0598-3663181，郵箱：yafxb@126.com。 

　　附件：1.鄉鎮（街道）防汛抗旱責任落實情況統計表 

　　    2.鄉鎮（街道）業務培訓和應急演練情況統計表 

　　    3.鄉鎮（街道）風險隱患排查整治情況統計表 

　　    4.鄉鎮（街道）防汛搶險隊伍情況統計表 

　　    5.鄉鎮（街道）防汛抗旱物資情況統計表 

　　    6.市防指成員單位備汛情況匯總表 

　　    7.防汛備汛責任清單 

　　永安市人民政府防汛抗旱指揮部 

　　2024年2月5日 

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　　附件1 

　　鄉鎮（街道）防汛抗旱責任落實情況統計表 

　　單位：（蓋章）                                                     填報日期：   年   月   日 

　　填表說明：1. “防汛抗旱責任落實情況”欄填報已落實的責任人數量，含各級防汛抗旱行政責任人，水庫堤防、地災點、易澇點等重點部位防汛責任人，以及包鄉駐村干部。 

　　2. “應急預案修訂情況”欄填報轄區應修訂、已修訂的預案數量。 

　　3. 請分別于2月18日、3月11日、3月25日報送階段統計結果。 

　　附件2 

　　鄉鎮（街道）業務培訓和應急演練情況統計表 

　　單位：（蓋章）                                                填報日期：   年   月   日 

　　填表說明： 1.“業務培訓情況”欄分別填報計劃開展、計劃培訓和已開展、已培訓的場次、人數；其中“防汛抗旱行政責任人”指市、縣、鄉各級黨政領導。 

　　       2.“防汛演練情況”欄填報計劃組織、已組織演練場次和參加演練人數，并細化填報各級演練相關統計數據。 

　　       3.請分別于2月18日、3月11日、3月25日報送階段統計結果。 

　　附件3 

　　鄉鎮（街道）風險隱患排查整治情況統計表 

　　單位：（蓋章）                                                        填報日期：   年   月   日 

　　填表說明： 1.“風險隱患排查整治情況”各欄，填報自然災害風險隱患已排查的數量、查出的隱患數量、已整改的數量和組織檢查的人次。 

　　       2.“水毀工程修復情況”欄，填報2023年度因暴雨洪澇臺風災害發生水毀的工程設施應修復、已修復和待修復數量，填報時應和同級水利部門核對。 

　　       3.請分別于2月18日、3月11日、3月25日報送階段統計結果。 

　　附件4 

　　鄉鎮（街道）防汛搶險隊伍情況統計表 

　　單位：（蓋章）                                           填報日期：     年   月   日 

　　填表說明： 1. 請落實轄區防汛搶險救援隊伍基本情況，分欄填報匯總數量，并按水利、交通、市政、電力、通信、地質災害等領域細化填報。地質災害類指地質災害應急技術支撐隊伍，機械設備統計施工機械、交通車輛、應急發電機等大件器械為主。 

　　       2. 請分別請分別于2月18日、3月11日、3月25日報送階段統計結果。 

　　附件5 

　　鄉鎮（街道）防汛抗旱物資情況統計表 

　　單位：（蓋章）                                                填報日期：     年   月   日 

　　填表說明： 1. 一線物資指防汛相關部門儲備，可隨時調撥使用的物資，二線物資指非防汛相關部門儲備，必要時可供調撥使用的物資。 

　       　2. 請分別請分別于2月18日、3月11日、3月25日報送階段統計結果。 

　　附件6 

　　市防指成員單位備汛情況匯總表 

　　單位：（蓋章）                                                     填報日期：   年   月   日 

　　填表說明： 1. 本表由市防指成員單位根據防汛抗旱工作職責匯總填報本系統、行業有關備汛情況，相應欄目如有開展按工作實際填報，如無請填“/”。 

　　       2. “預案演練情況”一欄填寫預案全稱并備注最近一次修訂時間，演練情況請匯總本行業、本系統開展情況，按“XX場次、XX人參加”格式填報。 

　　       3. “搶險救援保障力量情況”一欄匯總填報本行業、本系統的隊伍（按“XX支/XX人”格式）、設備和物資情況。 

　　       4. 請分別于2月18日、3月11日、3月25日報送階段統計結果。 

　　附件7 

　　防汛備汛責任清單

　　注：本清單為2024年度各級防指成員單位防汛備汛主要工作任務，各部門應根據各自職責進一步補充完善，及早部署、細化安排，確保防汛備汛各項工作落實到位。