永安市司法局關于市十八屆人大四次會議第1160號建議辦理情況的答復
胡仕起代表：
您提出的關于“提高鄉鎮執法人員綜合素質和工作能力”的建議收悉，我局作為牽頭單位，聯合林業、城管等部門認真研究落實，現將相關情況答復如下：
一、推動部門立足職能發力
充分發揮牽頭作用，聯合林業、城管等部門建立協同工作機制，共同商討鄉鎮執法隊伍業務素能提升，依據各部門職責和執法領域特點，明確分工，細化任務，形成工作合力。如林業局持續加強與鄉鎮（街道）協調配合，持續對賦權事項的指導工作和技術支持，舉辦賦權事項專題業務培訓，切實提高鄉鎮執法人員綜合素質和工作能力；城管局做好鄉鎮（街道）片區聯合執法的牽頭抓總工作，推進落實相關配套制度，會同市委編辦強化和各片區、各鄉鎮街道溝通聯系，統籌安排好下沉執法人員，熟悉片區聯合執法機制，在人才、技術、設備等方面給予鄉鎮（街道）支持保障。同時，選拔城市執法業務骨干，定期協助相關單位組織《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《城市市容環境衛生管理辦法》、《福建省違法建設處置若干規定》等常用法律法規知識講座，編印法律知識手冊和典型案例集，并安排鄉鎮執法人員跟班學習促進鄉鎮執法人員水平提升。
二、針對問題靶向精準發力
針對建議中指出現階段鄉鎮執法隊伍普遍存在缺乏專業技術人員，導致開展行政執法存在困難的問題，司法局于2025年4月18日專門召集各鄉鎮（街道）的行政執法負責人和各鄉鎮（街道）林業站新入職人員開展為期一天的培訓。邀請林業局、城管局執法業務骨干就野生動物保護、違建、毀林等方面進行輔導解讀，培訓內容豐富，涵蓋了行政執法的法律法規、程序規范、案例分析及實操技能等多個方面，有效提升了參訓人員的法律素養和執法能力。
三、結合清單編制源頭發力
會同市委編辦積極開展鄉鎮（街道）履職清單編制工作，進一步明確鄉鎮（街道）職責權，先后經過多次協商，組建3個小組深入鄉鎮進行指導，針對具體問題提出針對性指導意見，初步商議擬回收專業性較強、需要較高技術設備和專業人才支持而鄉鎮（街道）難以有效承接的事項120項，從源頭上解決鄉鎮因人員、力量不足導致開展行政執法困難等問題。
再次感謝您對鄉鎮執法工作的關心和支持！歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議，下一步我們將持續結合執法事項動態調整和鄉鎮履職清單確定后，協同各職能部門擬定培訓、輪訓計劃，以更高的標準、更實的舉措，持續加強鄉鎮執法隊伍建設，推動鄉鎮執法工作再上新臺階。
領導署名：姜政忠
聯 系 人：劉榮香
聯系電話：180****7120
永安市司法局
2025年5月12日
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