關于《永安市2026年度松材線蟲病防控實施方案》的政策解讀
關于《永安市2026年度松材線蟲病防控實施方案》（以下簡稱《實施方案》）的政策解讀如下：
一、背景依據
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為進一步做好松材線蟲病疫情防控工作，有效遏制疫情擴散蔓延，保護森林資源，維護國土生態安全，制定《永安市2026年度松材線蟲病防控實施方案》，以確保我市疫情防控工作扎實有序開展，起草制定本實施方案。
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1.《中華人民共和國森林法》( 2019年12月28日修訂)
2.《福建省林業有害生物防治條例》
3.《國家林業和草原局關于印發〈松材線蟲病防治技術方案（2024 年版）〉的通知》（林生發〔2024〕78 號）
4.《福建省森林采伐管理辦法》（閩林〔2024〕6號）
5.《福建省林業局關于簡化松材線蟲病防治相關手續的通知》（閩林文〔2020〕13號）
6.《福建省林業局關于進一步加強松材線蟲病疫木監管工作的通知》（閩林〔2022〕1號）
7.《福建省林業局關于進一步加強松材線蟲病疫區松木采伐和疫情除治管理工作的通知》（閩林〔2022〕55號）
8.《松材線蟲病疫區和疫木管理辦法》的通知（林生規〔2023〕7號）
9.《福建省林業有害生物防治服務組織信用評價實施辦法（試行）》（閩林〔2019〕3號）
二、目標任務
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1.2026年目標：以“消存量、控增量”為總目標，到2026年全市疫情發生面積較上年下降2%以上，不超過0.33萬畝，鄉鎮疫點數量控制在5個以內；非干旱、火燒及其他明確由人為致死的死亡松樹數量較上一年度減少1%以上，不超過2900株。
2.新發生疫點自確定之日起，力爭1年內實現基本無疫情。
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1.疫情監測普查
對全市59.3067萬畝松林開展調查。
2.松枯死樹清理
清理所有松病、枯死樹（含瀕死松樹）。
3.防治性采伐
?。?）除治性采伐改造面積5042畝。
?。?）預防性采伐改造面積8494畝。
4.媒介昆蟲松墨天牛防治
生物防治：2026年4-5月在永安市安砂鎮龍頭國家濕地公園按0.5公斤/畝施放綠僵菌粉劑，防治松墨天牛3064畝。
5.檢疫檢查
加強松木采伐、生產、運輸、加工、除治、臺賬等監管工作。
三、工作進展
《實施方案》編制單位為永安市林業局，根據三明林業局意見進行修改完善，于2025年7月22日通過省林業有害生物防治檢疫專家評審。經向永林股份有限公司、中林（三明）林業發展有限公司、永安國有林場、安砂鎮、西洋鎮、小陶鎮、青水鄉、曹遠鎮、燕西街道、燕北街道等單位征求《實施方案》修改意見，征求結果為無意見。7月23日-8月6日在政務網公開征求《實施方案》修改意見，公示期滿無意見。
福建永杭律師事務所范丁寶律師對《實施方案》審核后，結論意見為“《永安市2026年度松材線蟲病防控實施方案（送審稿）》編制主體合法，內容符合國家及福建省相關法律法規、技術規范和監管要求，防治措施具有可操作性和合規性，經費預算與責任分工合理?！?025年8月8日林業局召開局黨組擴大會議審議《永安市2026年度松材線蟲病防控實施方案（送審稿）》，經會議研究同意通過該方案。2025年8月12日永安市司法局對《實施方案》進行合法性審查，認為該《實施方案》的內容不違反法律、法規、規章和上級政策文件的規定，并出具了合法性審查意見（永司法審〔2025〕14號）。2025年8月13日永安市市場監督管理局出具公平競爭審查意見，認為《實施方案》總體符合《公平競爭審查條例》有關規定。2025年8月25日經市政府專題會研究， 9月1日提交市政府常務會審議，審議通過后，最終形成《永安市2026年度松材線蟲病防控實施方案》。
四、范圍期限
對全市59.3067萬畝松林進行全面疫情監測與普查。期限為2026年全年。
五、主要內容
1.疫情監測普查
2.松枯死樹清理
3.防治性采伐
4.媒介昆蟲松墨天牛綜合防治
5.檢疫檢查
六、關鍵詞
松材線蟲?。核刹木€蟲病又叫松樹萎蔫病，是由松材線蟲寄生在松樹體內導致木質部組織細胞受到破壞，水分輸導受阻，呼吸作用增強，樹脂分泌減少或直至停止，蒸騰作用減弱直至松樹死亡而得名。
七、注意事項
枯死木主干及其直徑1cm以上的松枝椏一并就地實施粉碎或燒毀等除害處理。焚燒過程要依規定做好防火安全工作。
聯系人：馬福彪 聯系電話：0598-3614524
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關于《永安市2026年度松材線蟲病防控實施方案》（以下簡稱《實施方案》）的政策解讀如下：
一、背景依據
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為進一步做好松材線蟲病疫情防控工作，有效遏制疫情擴散蔓延，保護森林資源，維護國土生態安全，制定《永安市2026年度松材線蟲病防控實施方案》，以確保我市疫情防控工作扎實有序開展，起草制定本實施方案。
（二）制定的依據
1.《中華人民共和國森林法》( 2019年12月28日修訂)
2.《福建省林業有害生物防治條例》
3.《國家林業和草原局關于印發〈松材線蟲病防治技術方案（2024 年版）〉的通知》（林生發〔2024〕78 號）
4.《福建省森林采伐管理辦法》（閩林〔2024〕6號）
5.《福建省林業局關于簡化松材線蟲病防治相關手續的通知》（閩林文〔2020〕13號）
6.《福建省林業局關于進一步加強松材線蟲病疫木監管工作的通知》（閩林〔2022〕1號）
7.《福建省林業局關于進一步加強松材線蟲病疫區松木采伐和疫情除治管理工作的通知》（閩林〔2022〕55號）
8.《松材線蟲病疫區和疫木管理辦法》的通知（林生規〔2023〕7號）
9.《福建省林業有害生物防治服務組織信用評價實施辦法（試行）》（閩林〔2019〕3號）
二、目標任務
（一）防控目標
1.2026年目標：以“消存量、控增量”為總目標，到2026年全市疫情發生面積較上年下降2%以上，不超過0.33萬畝，鄉鎮疫點數量控制在5個以內；非干旱、火燒及其他明確由人為致死的死亡松樹數量較上一年度減少1%以上，不超過2900株。
2.新發生疫點自確定之日起，力爭1年內實現基本無疫情。
（二）防治任務
1.疫情監測普查
對全市59.3067萬畝松林開展調查。
2.松枯死樹清理
清理所有松病、枯死樹（含瀕死松樹）。
3.防治性采伐
?。?）除治性采伐改造面積5042畝。
?。?）預防性采伐改造面積8494畝。
4.媒介昆蟲松墨天牛防治
生物防治：2026年4-5月在永安市安砂鎮龍頭國家濕地公園按0.5公斤/畝施放綠僵菌粉劑，防治松墨天牛3064畝。
5.檢疫檢查
加強松木采伐、生產、運輸、加工、除治、臺賬等監管工作。
三、工作進展
《實施方案》編制單位為永安市林業局，根據三明林業局意見進行修改完善，于2025年7月22日通過省林業有害生物防治檢疫專家評審。經向永林股份有限公司、中林（三明）林業發展有限公司、永安國有林場、安砂鎮、西洋鎮、小陶鎮、青水鄉、曹遠鎮、燕西街道、燕北街道等單位征求《實施方案》修改意見，征求結果為無意見。7月23日-8月6日在政務網公開征求《實施方案》修改意見，公示期滿無意見。
福建永杭律師事務所范丁寶律師對《實施方案》審核后，結論意見為“《永安市2026年度松材線蟲病防控實施方案（送審稿）》編制主體合法，內容符合國家及福建省相關法律法規、技術規范和監管要求，防治措施具有可操作性和合規性，經費預算與責任分工合理?！?025年8月8日林業局召開局黨組擴大會議審議《永安市2026年度松材線蟲病防控實施方案（送審稿）》，經會議研究同意通過該方案。2025年8月12日永安市司法局對《實施方案》進行合法性審查，認為該《實施方案》的內容不違反法律、法規、規章和上級政策文件的規定，并出具了合法性審查意見（永司法審〔2025〕14號）。2025年8月13日永安市市場監督管理局出具公平競爭審查意見，認為《實施方案》總體符合《公平競爭審查條例》有關規定。2025年8月25日經市政府專題會研究， 9月1日提交市政府常務會審議，審議通過后，最終形成《永安市2026年度松材線蟲病防控實施方案》。
四、范圍期限
對全市59.3067萬畝松林進行全面疫情監測與普查。期限為2026年全年。
五、主要內容
1.疫情監測普查
2.松枯死樹清理
3.防治性采伐
4.媒介昆蟲松墨天牛綜合防治
5.檢疫檢查
六、關鍵詞
松材線蟲?。核刹木€蟲病又叫松樹萎蔫病，是由松材線蟲寄生在松樹體內導致木質部組織細胞受到破壞，水分輸導受阻，呼吸作用增強，樹脂分泌減少或直至停止，蒸騰作用減弱直至松樹死亡而得名。
七、注意事項
枯死木主干及其直徑1cm以上的松枝椏一并就地實施粉碎或燒毀等除害處理。焚燒過程要依規定做好防火安全工作。
聯系人：馬福彪 聯系電話：0598-3614524
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